中國光伏業(yè)面對嚴峻產(chǎn)能過剩地方當局火上澆油

中國光伏業(yè)面對嚴峻產(chǎn)能過剩地方當局火上澆油
其興也勃，其衰也忽。

中國風電、光伏從業(yè)者乘坐的過山車從頂端滑向谷底，只用了短短四年。

與泰西發(fā)達國度由技能周期和經(jīng)濟周期導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩差別，中國自有一套奇特的“過剩邏輯”：國務(wù)院或中央部委開釋產(chǎn)業(yè)支持政策；地方當局在接下來的歷程中起到?jīng)Q定作用，游說企業(yè)轉(zhuǎn)行落戶、拉攏銀行信貸、落實優(yōu)惠步伐并開端答應(yīng)販賣渠道；為霸占本地市場，企業(yè)不得不廣泛建廠，加之盛行于當下的“做大即可綁架當局和銀行”的思緒，導(dǎo)致產(chǎn)能急劇擴張。

在市場需求并未清朗之時，中國的產(chǎn)能每每從供應(yīng)側(cè)發(fā)作，那種單純擴大需求的辦理步伐不但泯滅資金并且濟急難救窮，就風電、光伏產(chǎn)業(yè)而言，化解現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩或應(yīng)從供應(yīng)端入手。

中國式產(chǎn)能過剩

“中國當前產(chǎn)能過剩征象并不是單一經(jīng)濟周期的征象。”

進入2013年，沒有一家光伏制造企業(yè)可以紅利。科技部在青海的調(diào)研效果令人沮喪：一些新進入的企業(yè)來不及投產(chǎn)就被迫停產(chǎn)，縱然氣力豐富者，在不盤算設(shè)置裝備部署折舊的條件下，也只能虧本販賣，僅僅是為了委曲維持現(xiàn)金流不停裂。

風電設(shè)置裝備部署企業(yè)的環(huán)境與光伏雷同，在多處基地大面積停產(chǎn)一年多后，昔日巨擘華銳風電在半年要地本地續(xù)關(guān)停了8家海夫君公司；金風科技部門生產(chǎn)線停產(chǎn)，維持生產(chǎn)的基地降為幾天生產(chǎn)一臺風機；外資企業(yè)則紛紛撤離中國。

現(xiàn)在，中國的新能源企業(yè)正面對著嚴峻的產(chǎn)能過剩。

據(jù)《中國風電生長報告2012》統(tǒng)計，2012年中國重要風電設(shè)置裝備部署制造行業(yè)產(chǎn)能已到達30GW瓦以上，但當年海內(nèi)新增風機裝機容量僅為18GW，外洋市場始終未有用打開，這導(dǎo)致國產(chǎn)設(shè)置裝備部署四成以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。中投照料*測算，2013年上半年，中國的風電設(shè)置裝備部署綜合產(chǎn)能閑置率凌駕60%。

國度發(fā)改委能源研究所的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2012年中國光伏組件產(chǎn)能到達45GW，而當年的環(huán)球產(chǎn)量僅為38.4GW，縱然假設(shè)組件販賣一空，中國的產(chǎn)能也凌駕天下總需求量近7GW。

在日信證券**宏觀研究員陳樂天看來，中國的廣泛產(chǎn)能利用率為57.8%，低于72%-74%的“滿意區(qū)間”15個百分點左右，陳樂天表現(xiàn)，“這意味著，現(xiàn)在中國的產(chǎn)能過剩非常嚴峻。”

英國《金融時報》中文網(wǎng)專欄作家沈建光稱，“中國當前產(chǎn)能過剩征象并不是單一經(jīng)濟周期的征象。”

與泰西發(fā)達國度由技能周期和經(jīng)濟周期導(dǎo)致階段性產(chǎn)能過剩差別，中國遵照本身的一套過剩邏輯。以中央部委果產(chǎn)業(yè)支持政策為先導(dǎo)，地方當局訂定優(yōu)惠政策并設(shè)置門檻，企業(yè)被迫或志愿地急劇擴張產(chǎn)能。

“資源換產(chǎn)業(yè)”的勾引

早已落戶本地的珍貝羊絨在本地當局的游說下，做起與主業(yè)絕不干系的光伏組件行業(yè)。

在這一歷程中，地方當局發(fā)揮了決定性作用。

英國研究機構(gòu)Solar media王超向本報記者回想了地方當局創(chuàng)造產(chǎn)能的游說本領(lǐng)，2009年，Solar media應(yīng)浙江省湖州市約請計劃光伏產(chǎn)業(yè)園，當局賣力人找到本地做小商品、紡織等各行各業(yè)人士，游說他們投資光伏產(chǎn)業(yè)。

早已落戶本地的珍貝羊絨即在此歷程中轉(zhuǎn)投與其主業(yè)絕不干系的光伏組件，2009年5月，浙江貝盛光伏建立。

據(jù)記者相識，與貝盛光伏雷同轉(zhuǎn)行做新能源的企業(yè)為數(shù)甚眾，這類企業(yè)之前是生手，為的是掙快錢。

“租個廠房。買條生產(chǎn)線就可開工生產(chǎn)，市場好的時間，一年時間收回本錢。”北京鑒衡認證中央賣力人報告本報記者，“深入研發(fā)，霸占技能制高點，談何容易。中國的低端產(chǎn)能每每過剩。”

但地方當局也不總是笑容相迎，受本地GDP、財務(wù)收入、就業(yè)等稽核指標影響，那些沒有在本地落戶的企業(yè)很難實現(xiàn)販賣。

以江蘇省為例，除龍源電力一潮間帶試驗風電場（試用了9家企業(yè)的風電機組）外，安置在本省沿海地區(qū)的風電機組如華銳風電、金風科技、上海電氣等，均在鹽城或大豐市建廠投資。本地的風電開辟商龍源電力曾頻頻接到地方當局遞來的“便條”。江蘇省鹽城發(fā)改委曾特地下發(fā)文件給風電開辟商，盼望他們優(yōu)先購置華銳風電的機組。

地方當局的掩護主義顯然沖破了華銳風電的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。

據(jù)江蘇省地稅局統(tǒng)計，停止2011年6月，華銳風電在鹽城累計投資到達60億元，據(jù)華銳風電統(tǒng)計，僅2009年竣工的一期工程即可到達每年1000臺1.5兆瓦、300臺3兆瓦、小批量5兆瓦風電機組的生產(chǎn)本領(lǐng)。充足現(xiàn)在江蘇省全部的風電裝機容量。

但自廠房建成至今，受市場供需變革影響，華銳風電鹽城基地開工始終零零星散，二期工程乃至基礎(chǔ)未投入利用，在本地，與華銳風電同樣遭遇的另有金風科技、上海電氣等整機廠商。

不獨鹽城、不惟風電，自2008年國度開釋支持新能源信號以來，凌駕100個市縣當局宣布設(shè)置裝備部署新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“地方掩護主義利用‘資源換產(chǎn)業(yè)’舉行勾引，企業(yè)不得不隨處建廠，以獲取本地風能資源，再用資源去換訂單。”風電*專家、原龍源電力總工楊校生向本報記者表現(xiàn)，“由此造成的擴張黑白理性的，具有相稱的盲目性，造成了不公正競爭，扭曲了市場。”

單純“擴大需求”存隱禍

隨著裝機范圍的敏捷攀升，可再生能源補貼已左支右絀。

在國產(chǎn)業(yè)業(yè)政策導(dǎo)向及地方當局的拉攏下，銀行的授信偏向隨之傾斜。

“要是企業(yè)不醒目貸款之道，銀行還會手把手教授本領(lǐng)。”一位風電設(shè)置裝備部署廠商賣力人報告本報記者，“企業(yè)的絕大部門資金都是借來的。”

不但新能源產(chǎn)業(yè)，造船、平板玻璃、鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能擴張都離不開銀行的信貸擴張。

一位風電巨擘的財務(wù)總監(jiān)報告本報記者：“錢借的越多，銀行和當局越不敢讓你停業(yè)。”

據(jù)相識，這家風電企業(yè)的銀行債務(wù)達數(shù)十億元，不但不消發(fā)急還錢，還頻頻受到銀行的延期續(xù)貸政策，條件只是“先還利錢”。

“至少在我的任內(nèi)不要讓企業(yè)停業(yè)。”該財務(wù)賣力人引用某銀行分擔副行長的話。

遵照這套奇特的邏輯，地方當局、銀行、企業(yè)合演了一出生產(chǎn)能過剩的中國式循環(huán)。

怎樣挽救中國“風景”困難，*為廣泛的救贖之道會合在“擴大需求”，然而該要領(lǐng)彷佛也不再見效。

以風電為例，企業(yè)已漸漸失去擴大裝機容量及生產(chǎn)設(shè)置裝備部署的動力。

“三北地區(qū)縱然批準了風電場，我也不會去裝風機，明擺著虧本。”楊校生報告本報記者。龍源電力是中國*、天下**的風電開辟企業(yè)。

“三北”是中國風資源*的地區(qū)，但受制于嚴峻的棄風限電，該地區(qū)的風電場廣泛陷入虧損。

而南邊地區(qū)限電題目雖有緩解，但因其風資源較差、征地本錢奮發(fā)、范圍有限，致使設(shè)置裝備部署本錢居高不下，除龍源電力稱旗下來安低風速風電場可實現(xiàn)菲薄利潤外，沒有企業(yè)敢于包管紅利。

對風電設(shè)置裝備部署商而言，隨著機組代價從2007年的6000多元/千瓦降至現(xiàn)在的3000元/千瓦，除國電團結(jié)動力如許的附庸企業(yè)外，多數(shù)是虧本甩賣。

更為嚴峻的是，隨著裝機范圍的敏捷攀升，可再生能源補貼已左支右絀。

華電福新能源公司副總司理劉雷報告本報記者：“國度欠我補貼9億多元。”國電科環(huán)總工程師楊東稱，“國電團體應(yīng)收補貼賬款到達近百億元。”中電聯(lián)王永干統(tǒng)計，停止現(xiàn)在，可再生能源補貼欠款共計230余億元。“可再生能源的缺口大概會越來越大。”

縱然不存在上述兩方面題目，單純的擴大需求也未必見效，無論是光伏照舊風電，此中國的產(chǎn)能已凌駕現(xiàn)在的環(huán)球需求量。

陳樂天以為，化解現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩，應(yīng)該從供應(yīng)端入手。一方面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到較低生長階段的國度，如越南、柬埔寨、非洲等地區(qū)；另一方面，設(shè)定資源、能源、環(huán)保尺度，鐫汰一批落伍產(chǎn)能；同時，通過企業(yè)吞并重組，提拔產(chǎn)能的團體質(zhì)量。
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